安徽合肥，曾经东部都会最没存在感的一座省会都会，但现在的合肥一再在种种都会榜单“霸榜”：科研都会前二*、天下新一线都会*、国家创新型都会前十、人口增速最快的省会都会……

近年来，合肥更以“最牛风投都会”迅速出圈，成为经济强市里的一匹“黑马”。

从省内都会谁都不待见到经济快速崛起，合肥的逆袭之路走了几十年，背后又有怎样的故事呢？

1

历史深处的合肥

网上一直有个讥讽合肥名字的段子：两个胖子，打一座都会的名字。

着实，合肥尚有个体称——庐州。

不外，合肥这个名字在历史上比“庐州”要早许多年。

安徽省属于江淮区域，长江和淮河横贯东流，将全省划成皖北、皖中、皖南三个部门。江淮之间峰峦绵延、岗丘升沉，合肥像一颗珍珠镶嵌在江淮分水岭的南侧、皖中平原的北部。

不外，古时的“合肥”，多写为“合淝”。

合肥的“肥”，着实来自淝水之意。

长江与淮河将安徽省截成了三段，合肥恰利益在安徽中部、江淮之间。

自江淮分水岭两侧起源的淝水（今东淝河）和施水（今南淝河），一条途经淮南寿县，北入淮河；一条通过浩渺巢湖，南下长江。二者分道扬镳，又在此地相合，是为合肥。

千百年来，这里是中原文化与楚文化、吴越文化的融会地带，素有“淮右襟喉、江南唇齿”“江淮首郡、吴楚要冲”之称，水声一直回荡在古城墙的砖石里，从未干枯。

史书中最早提到“合肥”，可追溯到司马迁《史记·货殖列传》，“合肥受南北潮，皮革、鲍、木输会也。”

所谓“南北潮”，是指长江、淮河两个入海水道（淮河在宋代之前是直接入海的）。正是通过便利的水路，当地的土产物资经江淮水道，运输到各地。

“合肥”一名虽始见于《史记》，但经厥后多方考证，秦朝始有“合肥”一称。

秦帝国统一天下后，执行郡县制，置合肥县，属九江郡。

西汉承袭秦制，依旧设为合肥县；东汉建武时期，元勋坚恒被封为“合肥侯”；建安四年（199年），孙策取合肥后，又任命顾雍为“合肥长”，合肥的名字才逐渐为人熟知。

汉承秦制，郡县之上设置州，合肥隶属扬州九江郡，西为六安国，南为庐江郡。

三国时期，合肥属曹魏阵营，孙权亲率十万雄师围攻合肥，守城的魏将张辽仅有七千人马，苦苦坚持了一百多日。

危急时刻，张辽率领八百“敢死队”乘天黑偷袭敌营，吴军大北，孙权差点当了俘虏，由此缔造了历史上以少胜多的军事类型，“张辽威震逍遥津”的故事也就此在合肥撒播千年。

正因合肥“地处江淮之间，南北所必争”，历史上另一则以少胜多的著名战例同样与合肥有关。

公元383年，谢石、谢玄率领东晋的8万军队，在寿州城下淝水两岸战胜了前秦苻坚的90万雄兵，史称“淝水之战”，这场战争就发生在合肥市肥西县以北与寿县相连的淝河两岸。

随后千年，合肥一直是兵戎相见的战略重镇，兵家接踵，干戈不停。

那么，合肥又为什么更名庐州呢？

这是由于隋开皇初年（581年）将南朝合州改为庐州，辖合肥等县，庐州才正式登上历史舞台。

元朝在此设庐州路，明朝把“路”改为“府”，明清两代，“庐州府”便成为了合肥的另一别称。直至清朝，合肥都是庐州府下辖的一个县。

民国时期，庐州府被废，合肥县直属安徽省。1945年抗战胜利后，国民政府将安徽省省会迁至合肥县，合肥遂成为安徽省省会。

古往今来，无论“合肥”照样“庐州”，历史早已深深融于这座古城的血脉，但合肥的故事才刚刚最先。

2

尴尬的“带头年迈”

解放后，由于合肥经济体量着实太弱，安徽曾思量将省会选在省内经济更蓬勃的都会，为此上报中央。

1958年，毛主席视察合肥后立刻指挥：“合肥不错，为皖之中”“从长思量，似较相宜”。

省会定于合肥，就此一锤定音。

合肥地处安徽中部，地理位置主要自不必说，但那时安徽省思量另择省会，也不是没有原理，由于基础着实过于单薄。

合肥解放时，民间戏称为“三五”都会，即城内5平方公里、5万人口、5家作坊，即是合肥最初的家底。

直到毛主席视察那年，合肥的国营工厂不到百家，全市工业总产值刚跨越万万，远不及北面的蚌埠和南方的芜湖。

都会穷到连机场跑道都破破烂烂，令人心酸。

有一次，一直乘坐火车的安徽省委书记心血来潮，想从合肥坐飞机去北京，效果遇上大雨，简陋的机场跑道基本没法让飞机滑行。

省委书记没设施，只好改乘火车。可昔时的合肥到北京还没有直达线路，得从蚌埠市中转，才气正式出行。

正是由于合肥的生长始终不温不火，作为安徽省会的职位一直饱受质疑。

看到省内的“带头年迈”穷到自顾不暇，很长时间内，皖北的“小兄弟”们个个桀骜不驯，基本不待见这个“年迈”；皖南的“忠实孩子”闷声不响，也很少自动与“年迈”亲近。

而合肥周边的马鞍山、滁州等市县，由于紧邻南京，硬是抛下“年迈”，与南京不停“眉来眼去”。

合肥空有“胖子”的名号，着实经济上“瘦骨嶙峋”，总带着几分“无可怎样花落去”的尴尬。

虽然隔邻的南京也同样被省内“小兄弟”指指点点，但绝没有像合肥混得这么惨，在省内毫无职位。

安徽那时每年向外输出劳动力跨越万万人，有1/4来了南京，才令其有了“徽京”的戏称。

合肥也不是没有都会工业计划，毛主席视察那年，合肥的都会定位是一座以纺织工业为主的生产都会。

根据国家计划，上海市连人带厂搬迁了多家棉纺织企业来到合肥，都会东部被计划为重大的纺织生产基地和种种工厂区，西南郊则漫衍着一所所高校院所和工业区，形成社会主义工业都会的雏形。

1982年，合肥又被定位为我国主要的科教基地和建设中的铁路枢纽都会。确定了合肥“一核三翼、风扇结构、绿围绕城、田园楔入”的都会空间生长的劈头形态。

由于市内绿荫围绕，景物秀丽，合肥这种具有田园式、生态型的都会计划结构被称之为“合肥模式”，并作为经典案例写入中国都会计划学科的教科书《都会计划原理》，被誉为典型之作。

可景物好归好，经济总上不去，着实急人。

生长了几十年，合肥这座省会都会的经济总量直到1984年才跨越芜湖，1989年才委曲遇上安庆。

合肥穷归穷，科教的底气却很足。

随同众多高校及科研院所相继确立，为合肥成为科教之都，通过科技产业快速崛起埋下了伏笔。

合肥重视科教，最值得一提的，即是其在难题时期绝不犹豫接纳了中国科技大学。

3

合肥有个“裤子大”

在合肥，你只要说“裤子大”，当地人便会意一笑，那是“中科大”的合肥方言简称。

1958年，中国科学手艺大学降生于北京玉泉路。

那时中科院为培育中国的科技人才，从三军以及中科院各院部、研究所紧要调拨装备和人力，首批1600名新生从天下各省市择优录取而来。

中科大的首任校长是郭沫若，他那时也是中科院的院长。给学生上课的是华罗庚、严济慈、陈景润这样的学术大咖。

惋惜建校第八年，一场史无前例的动乱最先，随着一纸《关于高等院校下放问题的通知》，中科大被要求立刻搬离北京。

中科大搬去那里成了中科院及校方头疼的事，那时看中的湖北、江西、河南都拒绝了中科大。

最终，中科大获得新闻，搬迁到安徽。

那时，只有安徽省的李德生站出来说：“安徽人民就算是不吃不喝，也要把中国的科学苗子保住。”

中科大最初落脚是安徽安庆，但由于当地能提供的资源有限，经李德生拍板，将省齐集肥西南角的合肥师范学院，让给了中科大作校址。

那时所有校舍面积不到6万平方米，却是合肥能拿出的*条件。

中科大虽说落户合肥，但心里念兹在兹北京，多次争取申请回迁到北京。

可由于北京原址除了部门办了中科大的研究生院，尚有许多被其他单元占有，市区着实腾不出更多面积办学，中科大回京的愿望彻底破灭。

这时代，中科大还实验搬去上海、南京等多数会，但无一破例由于种种缘故原由被婉拒。

这一切，合肥都看在眼里，不仅啥也没说，反而千方百计做好保障事情。

上世纪80年月，合肥全市电力主要，连工厂都只能错峰供电生产，可中科大说做科研不能断电，合肥市政府便将其列为重点电力保障单元，政府机构都只能排在后面。

合肥冬天没有供暖的习惯，但中科大北方来的先生说不习惯，于是合肥市政府便给中科大每间课堂和宿舍都安装了暖气。

要知道，直到三十年后，合肥主城区和三个开发区才享受到集中供暖。

供电、暖气今天看没什么了不起，却是那时穷但执着的合肥准许：中科大需要什么，我们就提供什么，没有，我们也想设施提供！

甚至，合肥在最穷的时刻，面临中科大的建设依然慷慨解囊，每年拨付的科研经费远超本省的几个“亲儿子”。

中科大终于体会到，这个都会虽然不大，然则很温暖。

从那时起，中科大不折腾了，最先至心实意与合肥市“过日子”。

汽车芯片，三路进攻

中科大的“外家”中科院对此心知肚明，也很早在合肥结构科研建设。

离合肥市区15公里的董铺水库，有一座三面环水的小岛，合肥人称为“科学岛”。这样的科研环境，走遍全天下都难找到第二处。

1965年，中国科学院在此确立物理研究所，开启了合肥高端科技研发的序幕，获得了合肥市的鼎力支持。

经由五十多年的建设，中科院合肥分院已是天下甚至全天下最*的科研机构，这里有俗称“人造太阳”的全超导托卡马克东方超环EAST，尚有“稳态强磁场实验装置”，所有研究项目在全球局限都是数一数二的尖端科技。

由于对科学的敬重，合肥终于不再是东部省份的“无名之辈”。 

1999年，拥有*国家实验室的合肥被定为天下主要的科研教育基地、华东区域和长江中下游区域主要的中央都会。

2017年，合肥成为天下四大综合性国家科学中央都会之一。另外三个都会，划分是北京、上海和深圳。

中科大不仅给合肥带来了厚实的科技人才，更给合肥带来了智能语音、量子通讯、新能源汽车等高新产业，动员都会经济结构的快速调整和飞升。

从与中科大的结缘不难看出，合肥的“上位”或许是个有时，但今后又成为省内都会艳羡的“霸都”，却是这座都会的气概气派和刻意带来的一定。

4

创投“牛城”

合肥有句俗话，叫“先胖不算胖，后胖压塌炕”。

“押宝”京东方、千亿资金“投注”长鑫存储、“接盘”蔚来汽车……对于这些合肥市政府经典投资案例，许多人都耳熟能详。

合肥市政府的这些“神操作”，不仅让合肥赚得盆满钵满，更让无数人归结为“合肥的运气着实太好”。

可情形真是这么简朴么？

当初令合肥市政府“一战成名”的，是昔日“砸锅卖铁”引进京东方的决议，曾让业内惊呼“合肥市疯了！”

2008年，受国际金融危急影响，海内著名的半导体显示生产企业京东方举步维艰。

彼时，京东方曾向深圳等一线都会求援，希望他们能脱手相助。可这些财力雄厚的都会犹豫不定，都怕捡了个“烫手山芋”。

合肥市政府知晓后，经主要向导班子的讨论后，决议接纳京东方落户，甚至不惜停掉在建地铁等项目，准许拿出90亿元资金，与京东方配合投资175亿元，敲定了海内首条液晶面板6代线项目。

可事实上，即便暂停市政项目，面瞄准许的巨额资金，合肥市政府依然有不小的资金压力。

这年合肥的GDP只有1665亿元，合肥市财政收入仅300亿元的规模，可谓是“当了裤子都不够”。

正好，合肥之前组建的建投团体施展了主要作用，通过撬动社会资源跟投，举行定向增发，乐成召募了60亿元社会资金，合肥最终只出资30亿元。

现在，京东方在合肥的产业结构最完整，投资跨越1000亿元，拥有2万多名员工、年产值400多亿元，合肥也借此成为了海内显示产业的新中央。

这种政府出头找项目，行使产投融合模式，合肥市在后期引入维信诺、蔚来汽车等众多重大项目都屡试不爽。

若是说投资招引京东方、蔚来是“移大树”，创投资源对科技型创业企业的投资则更像是“育树苗”。

而小心栽下树苗，又全心呵护生长的即是合肥产投团体。

2015年3月，合肥产投团体确立，其与华登国际、华芯投资、国投招商等众多投资机构相助设立了十多只参股基金，通过创投指导基金撬动社会资源6倍多。

其中，合肥产投最典型案例即是长鑫项目。

长鑫项目，是中国大陆*拥有完整手艺、工艺和生产运营团队的DRAM项目。该项目建设3座12英寸DRAM存储器晶圆工厂，打造研发、生产、销售于一体的存储器芯片国产化生产基地。

合肥产投与华登位金、兆易创新等相助，通过“产投系”基金群聚焦产业上下游投资，在合肥及周边构建起集成电路产业集群，产值规模超2000亿元。

随着填补海内空缺的*DRAM存储芯片实现量产，合肥又有了“中国IC之都”的赞誉。

算起来，天下比合肥“有钱”又有厚实投资履历的都会许多，可为何偏偏是合肥被称为“最牛风投都会”？

5

合肥不是“赌城”

许多都会在夸赞合肥的投资眼光好时，也会悄声嘀咕：合肥是一座“赌城”，险些回回“all in”；却基本小输而大赢。

说到底，似乎这些风险极大的项目，合肥都是靠“赌运”赚回来的。

这可真是小看了合肥。

别忘了，合肥拥有中科大等多家高校智库资源，而且一直有着求贤若渴的态度，所有投资项目*不是靠赌，而是确立了一套完整的项目发现机制和投资决议机制。

近十年来，合肥每年都市组织上百支专业的招商团队，紧盯产业和市场前沿，不仅实时找到合适的投资项目，还培育了大批懂市场又懂政策的专业人才队伍。

为此，合肥市政府还准备了一件“隐秘武器”，这是由合肥市投促局向导牵头，14个局机关事情职员编写的《合肥市重点产业招商指南》。 

这本册子中，关于新型显示、集成电路、软件、语音及人工智能等合肥市未来重点生长的产业，都被梳理成篇，每一个产业的生长趋势、产业政策、产业链情形、重点目的企业、招商对接平台，都被清晰地以文字、表格、图表等方式出现，招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企业为重点、通过什么方式招商，一目了然。

书中不仅参考大量文献资料和行业讲述，对每个细分行业都有着专业仔细的剖析，每年还会凭证产业趋势举行增减。

用其他省市看过这本册子的官员的话来说，“这就是我们与合肥产业投资上的差距”。

既有专业的投资治理队伍和直投能力，又有与社会资源参股相助的厚实实践，合肥的产业投资和招商才气无往晦气。

停止2022年底，合肥科创板上市公司已达14家，数目仅次于上海、北京、苏州、深圳、杭州等都会，居天下第六位。

合肥种种风投项目落地，靠的就是“专业的人办专业的事”，即用市场的逻辑找事，用资源的气力做事，这被其他都会称为基金招商领域的“合肥模式”。

可当天下竞相前来学习基金招商“合肥模式”时，合肥却又在悄然升级，在全市局限内纵深推进“创投都会设计”。

合肥的“创投都会设计”是“合肥模式”升级版，是以基金为抓手，群集资源、挖掘项目、研判项目、匹配项目与资源的新投资模式。

自2022年6月18日正式启动以来，通过“线上 线下”等方式，“创投都会设计”累计推介产业项目70余个，吸引84家投资机构介入，乐成为北京茗泽、科力北斗、正弦空间等企业争取到融资支持，签约项目总投资近40亿元。

合肥的“创投都会设计”，焦点是政府主导的母基金，目的是施展“四两拨千斤”的放大效应，让更多资金精准投向产业转型、撬动招商引资。

根据参股基金投资企业的生长阶段和投资领域，合肥市政府指导母基金执行产业、科创、天使三个种别分类治理参股基金，通过指导社会资源，放大资金规模，都是为了服务合肥“芯屏汽合”“急终生智”等要害产业及科技创新生长。

所谓“芯屏汽合”与“集终生智”，是合肥市对计划中的新兴产业的一种简称。

“芯屏汽合”中，“芯”指芯片，“屏”指平板显示，“汽”指装备制造及工业机械人，“合”指人工智能和制造业融合，都属于合肥新兴产业战略结构的主要组成部门。

而“集终生智”是指集成电路、新型显示、新能源汽车、平安应急、智能终端、生命康健、人工智能等重点产业领域专家入库。主要包罗科学普及、学术交流、人才举荐、遴选评审、咨询论证、决议咨询等内容。

有目的，又有方式，合肥创投才气取得那么多的绚烂战绩。

6

大湖名城，创新高地

合肥这些年的经济提升，同时随同着都会名目的不停改变。

合肥市在2000年之前，都会晤积仅224.7平方公里、市区人口不到300万人。

不仅都会首位度不高，都会空间有限、都会品质不佳等问题，都成为制约合肥施展安徽省域中央都会作用的瓶颈。

2002年，合肥市政府在约请海内着名计划设计专家，经由充实讨论，提出了“做足巢湖文章，向湖推进，借湖腾飞，融入长江三角洲经济带”的生长战略。

凭证专家建议，连系合肥地理现状，合肥市最终形成了“141”都会生长战略——刷新提升焦点主城区，加速老城区刷新措施，周全提升都会功效；依托主城区，在主城区的东部、西南部、西部和北部建设四个都会副中央；沿巢湖偏向逐步建设一个生态型、现代化的新城区，即今天的滨湖新区。

经由十年生长，合肥通过城区刷新，实现了从“环城”到“滨湖”的演变，尤其以“芯屏汽合”“集终生智”为代表的一大批战略性新兴产业产值破万亿，有力地支持了都会的稳步生长。

但合肥的面积依然有限，于是又盯上了近在咫尺的巢湖。

巢湖是中国四大淡水湖之一，虽然紧邻合肥，但始终在旅游和环湖经济上没能充实施展出效应。

2011年，国务院正式批复合肥市行政区划调整方案，今后合肥市揽八百里巢湖入怀，从“滨湖时代”进入“环湖时代”。

2013年，合肥市在征集了各界意见基础上，提出了新的都会名目计划，即一个主城区（“141”整体）、三个副中央都会（巢湖、庐江、长丰）、三个产业新城（合巢、庐南、空港）、一个环巢湖生态树模区，形成了“主城 卫星城”模式的都会空间结构。

合肥为此喊出“大湖名城，创新高地”的生长目的。

2016年4月，国务院批准合肥市为长三角副中央都会，合肥与长三角关系也越来越亲热。

这一时期，合肥昔日交通生长的短板，随着合福高铁、合郑高铁、合新高铁、合蚌连高铁、合安九高铁、商合杭高铁等的接入，逐步形成了四通八达的“米”字形高铁网络，成为长三角都会的主要交通枢纽。

2017年，合肥在乐成获批综合性国家科学中央后，又乐成确立国家森林都会，正雄心壮志打造有竞争力的国家中央都会。

合肥也变得越来越有钱，经由十多年的起劲，合肥的GDP也从2001年的363.4亿元，上涨到了2017年的7191亿元，合肥产值亿元以上的工业企业从102户猛增至1189户。

2020年，合肥GDP首破万亿元大关，不仅顺遂迈入“万亿俱乐部”，同时还成为了新一线都会。

2022年，疫情苏醒后的合肥GDP为12013.1亿元，同比增进3.5%，高于天下0.5个百分点，天下省会都会排名第十，就连人口增进也跃居长三角前线，跨越了上海、南京、苏州等都会。

因此，现在的合肥可以很有底气地说，“多大的项目，都有钱拿得脱手，都有人能做事！”

若是说合肥之前的“胖”是“虚胖”，那么合肥现在的生长完全是依附“合则两利”的原则，通过扶持种种高新企业，武断投资产业项目，终于吃成了一个“胖子”。

幻化莫测的未来，只有用转变应对。一起偕行，没有天之骄子和幸运儿，只有风雪中的寻路人。

合肥的生长离不开与时俱进的投资眼光，但更离不开沉积气力创新求变的意识。

这是应对这轮循环的底气，或许也是变数时代的谜底。