合肥高新区打造科创金融改造创新树模区若干政策措施

为深入贯彻落实合肥市建设科创金融改造试验区的各项行动，打造具有主要影响力的天下领先科技园区，推动金融、科技、产业良性循环，构建笼罩企业全周期的科创金融生态系统，促进经济高质量生长，制订如下政策措施。

一、打造金融集聚新高地

1.加速金融总部机构建设。激励银行、证券、保险、信托、金融租赁、银行理财等各种金融机构，在区内新落户机构总部，根据“双向约束”原则，可凭证实缴注册资源规模，给予机构和团队不跨越5%的奖励，奖励总额最高5000万元，分年度兑现；新设立省级以上分支机构且自力纳税的，最高可给予2000万元奖励，分年度兑现。

2.厚实金融组织业态。支持融资担保、融资租赁、商业保理、小额贷款、典当、资产治理、第三方支付等地方金融组织和新型专业机构，在区设立总部机构或区域性的营业总部、营运总部等专营机构和功效性服务机构，经羁系部门立案认定后，可根据“双向约束”原则，连系其支持区内科技创新和产业生长情形、经济孝顺情形等给予综合奖励。

3.完善科创金融组织系统。支持区属担保公司新设立科技担保子公司，执行差异化政策。激励银行、保险等机构在区内

新设立科技公司、科创中央、科技金融事业部、科技分（支）行（公司）、科创金融专营机构、自贸区分（支）行（公司）等，经立案认定的可凭证现实生长和审核情形给予园地、团队等政策支持，年津贴总额不跨越100万元，限期不跨越三年。

4.补齐科创金融辅助产业链。根据专业化、市场化偏向加速生长执法、会计、信用评级、治理咨询、评估认证、保险经纪等科创金融辅助服务机构，根据“双向约束”原则，连系其经济孝顺情形，对于行业排名前十的服务机构在高新区落户天下总部，奖励总额最高1000万元；设立省级总部的，奖励总额最高500万元。

二、深化科创金融营业创新

1.提高首贷获得率。激励银行针对有潜力的科技型种子期、初创期、新业态等企业制订专项融资政策，实现信用类、低成本，经认定纳入区级财政科技金融产物库，按首次贷款昔时人民银行宣布的1月份一年期贷款市场报价利率（LPR）的20%给予银行津贴，激励无还本续贷，在续贷年度继续根据20%津贴，累计不跨越3次，每家银行年津贴总额不跨越200万元。

2.强化风险共担机制。完善“4321”银政担互助风险分管机制，强化融资担保增信,让金融机构敢贷愿贷能贷。对于担保费率不跨越1%的营业，按1%的年化担保费率对担保机构择优予以津贴，专项用于激励治理团队，单个担保机构每年最高津贴300万元。提高风险容忍度，对区属担保机构为科技中小微企业增信发生代偿的营业，按代偿损失的30%给予津贴，每年最高津贴1000万元。

3.聚焦研发攻关融资需求。激励金融机构聚焦支持企业研发、场景应用、要害焦点手艺攻关等融资需求，开发专项金融产物，经认定纳入区级财政科技金融产物库，按贷款昔时人民银行宣布的1月份一年期贷款市场报价利率（LPR）的40%给予互助银行津贴，每家每年津贴总额不跨越200万元。

4.支持企业开展股权激励。支持以“贷款 认股权证”等方式创新金融产物，支持科创企业理顺股权结构，解决团队股权激励、股权回购等融资需求，经认定纳入区级财政科技金融产物库，根据昔时人民银行宣布的1月份一年期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予企业贴息，专项用于激励治理团队，贴息累计不跨越3次，每年贴息总额不跨越100万元。

三、降低科创企业融资成本

1.构建全周期科技金融产物。优化财政科技金融产物库，为科创企业提供全周期金融支持，对通过“青创贷”、“自贸贷”、“科大校友创业贷”、“科学岛贷”、“转型升级贷”和“贷投批量联动”等产物举行融资的企业，根据贷款条约签署昔时人民银行宣布的1月份一年期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息，贴息不跨越3年或不跨越3次。

2.强化培植高发展企业。推广高发展企业专项金融产物“瞪羚贷”、“雏鹰贷”，贷款额度最高2000万元，利率按不高于贷款条约签署昔时人民银行宣布的1月份一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮150基点（BP），根据企业贷款利息的40%给予贴息，单个金融产物昔时贴息不跨越2000万元。

3.支持知识产权融资。对昔时结清本息的知识产权质押贷款的企业，按现实贷款利息的60%给予津贴；对昔时开展专利权、商标权质押挂号的，按质押金额0.01%津贴。不足5000元的不予津贴，单个企业每年最高津贴10万元。

4.激励投保科技保险。对国家高新手艺企业投保科技保险的，按企业现实支出保费的40%给予津贴，单个企业每年最高津贴9万元，单个企业昔时度津贴不足1万元的，不予津贴。对投保专利保险的，按企业现实支出保费的40%给予津贴，单个企业每年最高津贴 2万元。

5.施展专业机构作用。激励区内融资租赁、商业保理公司等机构支持科创企业，根据企业融资条约签署昔时人民银行宣布的1月份一年期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予津贴，单个企业每年最高津贴20万元，津贴不跨越3年或不跨越3次。按融资金额的0.5%分外给予签约的融资租赁公司一次性津贴，单个融资租赁公司每年最高津贴50万元。

四、建设具有国际化的基金集聚区

1.打造“科大硅谷”风投创投街区。起劲引进全球各种有影响力的基金治理机构落户“科大硅谷”焦点区，力争全区基金治理规模到达3000亿元。对其设立公司制、合资制基金给予便利化注册服务，对完确立案挂号的基金和基金治理机构，可凭证召募治理的资金规模、转让收益、支持产业、引进项目等情形，根据“双向约束”原则给予园地津贴、谋划奖励、团队奖励、引进项目奖励等政策支持。

2.施展国有基金引领动员作用。充实区属投资平台实力，分五年确立总规模不少于100亿元的政府指导基金，团结省、市国有平台设立专项基金，聚焦支持“双招双引”。对相符一定条件的头部基金治理机构、新型研发机构、孵化平台等在区设立基金，可申请由指导基金给予参股，出资比例不跨越30%。

3.坚持投早投小投科技。做大区级天使投资基金，做优种子基金，重点支持战略性新兴产业领域处于种子期、初创期的科技创新企业，优先投资海内外领武士才、高条理人才开办或介入开办的产业化项目，单个项目投资额可达500万元。设立天使投资风险准备金,经认定相符条件的社会资源天使基金，对单个项目首轮投资发生的亏损（有区级国有出资的按比例扣除），最高可给予15%的津贴，单个项目不跨越150万元，每家机构最高津贴500万元。

4.激励基金扩大投资。对新设立或新迁入的基金，入区2年内，现实投资区内非上市科创企业的累计投资额每满2亿元（扣除区级国企出资部门），根据“双向约束”原则，给予基金治理机构50万元一次性奖励，单个机构最高奖励500万元。

5.激励高发展企业股权融资。对昔时已完成专业投资机构或上市公司股权融资的雏鹰、瞪羚培育或瞪羚企业，按昔时融资额1%配套奖励，融资额跨越1000万元的部门按0.5%奖励，单个企业最高100万元。对于昔时评定为潜在独角兽或独角兽企业，最后一轮融资划分在1亿元或1亿美元及以上，投后估值划分达10亿元或10亿美元，现实到位资金划分不少于5000万元或5000万美元，划分给予100万元或500万元一次性奖励。以上津贴资金不重复兑现，获得投资不含国有性投资。

五、支持企业多条理资源市场融资

1.促进企业改制上市。鼎力实行企业上市倍增设计，打造科技功效产业化资源化平台。对在沪、深生意所、北交所、境外首发上市的企业或将上市公司总部及税收迁入的企业，在省、市奖励政策基础上，再分阶段给予最高总额600万元的奖励，对企业改制给予部门成本津贴。

2.激励企业挂牌融资。支持企业在天下中小企业股份转让系统、安徽省区域股权市场挂牌，对乐成挂牌的企业给予企业焦点治理团队奖励。对区外已经挂牌的企业，总部及税收迁入高新区的，比照现有政策享受。

3.支持上市公司再融资。对上市公司实行再融资，包罗配股、增发、定向增发等，且再融资乐成一年内，企业使用融资规模50%以上的资金用于募投项目（高新区内）建设的，项目实质性开工建设后，按募投项目投资额的1‰给予企业奖励，单个企业每年最高奖励100万元，奖励累计不跨越3年。

4.支持科创企业刊行债券。支持企业开展直接融资，对首次刊行公司债、企业债等债券融资的科创企业，根据现实刊行规模的1%给予融资成本津贴，单个项目单个企业最高不跨越50万元。探索打包优质科创项目推进知识产权证券化，刊行科技型中小微企业聚集债券。

六、深化自贸区金融创新

1.支持QFLP基金落地。激励跨境投融资创新，在健全风险防控机制条件下，支持境外提议的私募基金试点通过及格境外有限合资人（QFLP）投资境内科创企业股权，对于首支落地的试点基金，可申请政府指导基金按不跨越20%举行参股出资。

2.探索无形资产融资租赁。支持融资租赁公司购置企业自有专利权、商标权、著作权等无形资产，对于售出的无形资产，企业以融资租赁方式支付承租费的，根据租金的1%给予津贴，单个企业每年最高不跨越20万元，每年最高兑现300万元。

3.推动跨境投融资便利化。推动开展科创企业跨境融资便利化试点，指导区内科创企业介入人民币跨境支付系统，支持科创企业开展跨境资金池并开展跨国公司跨境资金集中运营治理营业，自贸区内企业上年度本外币国际收支规模准入门槛可降低至5000万美元。激励境外机构按划定开立外汇账户并开展结汇营业，争取开展本外币合一银行账户系统试点。

七、强化人才团队激励

1.支持引进金融人才。连续推动科创金融理念创新、模式创新、营业创新，对新引进的各种金融人才，相符合肥市人才政策划定的给予生涯津贴、购房（租房）津贴等，根据“双向约束”原则，每人每年区级配套津贴不跨越30万元。

2.高管人才津贴。对新引进金融机构的高级治理职员和焦点人才年薪50万元以上的（限人数）,连系对区孝顺情形，根据“双向约束”原则，给予最高10万元/人/年的人才津贴。

3.优异金融机构团队奖励。对银行、基金、其他金融机构举行分类评估，设置优异金融机构奖，优先赋予财政科技金融产物互助，并凭证现实成效给予治理团队奖励，单个机构最高奖励10万元。

八、构建一流的科创金融生态环境

围绕“科大硅谷”焦点区、未来科技城，推进科创金融综合服务平台建设，充实行展“金融支持项目、项目支持金融”的双向作用，实行“资源牵手项目”行动设计，深入开展“投贷（保）联动”事情。对于承办政府组织的具有较高着名度、品牌化高端论坛等金融流动，经审核立案，对现实发生的流动经费，根据50%给予最高30万元资助。

九、鼎力推进科技赋能金融

激励金融机构与科创企业、征信机构、信用评级机构起劲行使大数据、人工智能等手艺，充实依托高新区都会大脑中企业数据构建产物模子，优化风险防控，支持金融科技产业集聚，形成金融科技联动生长优势。对区内银行采购区内企业开发的手艺创新度高、行业动员性强、树模效果较好的金融科技产物和服务，经认定根据产物和服务条约金额5%给予津贴，每家银行津贴金额不跨越100万元。

本政策执行预算治理和总量控制，涉及的扶持政策，同类型政策参照执行《合肥高新区建设天下领先科技园区若干政策措施》的划定，新增政策另行制订相关实行细则，详细由高新区财政局会同相关部门认真注释。本政策自宣布之日起执行，有用期至2023年12月31日，后续凭证实行情形按年修订完善。

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