新闻，3月8日从重庆市金融事情局获悉，该局团结市水利局、重庆银保监局、重庆证监局于克日正式公布《重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量生长若干措施》(以下简称《若干措施》)，出台11条政策措施，指导机构加大金融支持水利基础设施建设力度，为周全建设新重庆提供有力的水平安保障。其中提出，将探索设立水利投资基金。

附：《关于印发重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量生长若干措施的通知》原文

重庆市金融事情局

重庆市水利局

中国银行保险监视治理委员会重庆羁系局

中国证券监视治理委员会重庆羁系局

关于印发重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量生长若干措施的通知

渝金发〔2023〕2号

各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区金融、水利事情治理部门，各银保监分局，有关金融机构：

为贯彻落实市委、市政府决议部署，服务现代化水利基础设施建设生长，努力推进金融服务水利模式创新，保证地方水平安，根据《重庆市深化水利投融资改造创新十条政策措施》要求，特制订重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量生长若干措施。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于金融和治水事情主要叙述，完整、准确、周全贯彻新生长理念，根据市委六届二次全会和“一号工程”部署要求，加速构建现代化水利基础设施系统，推动新阶段水利高质量生长，进一步加大金融支持水利基础设施融资力度。

二、优化银行信贷金融服务

凭证水利基础设施项目公益性强、投资规模大、建设工期长、接纳周期长等特点，努力推动金融机构确立差异化信贷政策。指导政策性、开发性银行用好政策性金融资金，施展 “贷款限期长、额度大、成本低”等优势，努力服务国家级重洪水利项目建设。指导大型国有银行施展资金和网点优势，加大对商业可延续水利项目的信贷投放。支持中小银行驻足辖区现实，对有还款能力、切实可行的农田水利等中小型水利项目，给予努力信贷支持。 支持金融机构在贷款限期、贷款利率、还款设计、还款泉源、资源金比例、担保方式等方面执行更优惠的政策。

（一）支持合理设置贷款限期。各银行机构在依法合规的条件下，凭证总行信贷政策，根据市场化、法治化原则，连系水利行业特征、乞贷人资信状态、项目建设运营周期、项目偿债能力等因素合理确定贷款限期，提升项目贷款限期与项目运营接纳限期匹配度。

（二）支持创新贷款信用结构。激励努力采守信用方式支持水利融资需求；支持依法创新水利水电资产纳入及格担保局限，凭证项目现实，接纳保证担保、抵押担保、供水供电污水处置收益权质押担保、供水特许谋划权质押担保、PPP协议项下应收账款质押担保、津贴款（专户）质押等多种担保方式。

（三）支持优化水利融资成本。激励金融机构设立水利专项贷款，对水利基础设施给予优惠利率订价；努力争取区县人民政府给予贴息等政策优惠，多行动降低水利贷款融资利率。

（四）支持优化项目资源金治理。激励金融机构在依法合规的条件下，凭证各总行风险防控政策，根据市场化、法治化原则，努力拓宽项目资源金认定局限；针对社会民生补短板水利基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的条件下，努力优化资源金比例要求。

（五）支持合理审批贷款额度。支持金融机构综合考量乞贷人综合现金流、项目建设现实需要、项目综合收益、风险蒙受能力及所提供的风险保障措施等因素，并连系已完工水利项目建设投融资情形，合理确定贷款额度，保障水利项目建设快速推进。

（六）努力拓宽贷款还款泉源。水利投资主体需思量水利项目收益不高、贷款接纳期长的特点，在水利项目劈头设计、可行性研究讲述 等前期阶段，连系项目所处区位、水面特征等依法拓宽水利设施运营还款资金泉源。

（七）努力推动提升服务质效。激励各银行分支机构联动水利部门，提高水利项目在劈头设计、可行性研究讲述等前期阶段的金融服务；进一步优化水利金融服务流程，提高金融服务质效，激励各金融机构连系营业特点在尽职考察、风险评估、合规审查、信贷治理等方面接纳个性化、差异化、便捷化的服务措施，快速高效推动金融服务水利的质量与效率。

三、指导多条理金融服务

（一）引发非银金融主体活力。支持保险、信托、担保、金融资产治理、股权投资基金等机构，充实施展各自优势，根据市场化原则努力介入水利建设。支持担保公司、保险公司、证券公司、信托公司、租赁公司和基金公司等聚焦主业，施展自身金融功效投入水利领域。

（二）探索设立水利投资基金。激励市级、区县级投融资企业根据市场化运作原则，与银行、保险、基金等金融资源及其他社会资源相助设立水利投资基金。探索连系墟落振兴、城乡供水一体化、农村饮水平安等偏向设立子基金，有用解决全市城乡防洪抗旱、饮水平安等水利项目多元化资金泉源问题。

（三）创新推动盘活存量资产金融服务。支持种种金融主体通过并购贷款、开展资产证券化（ABS）、刊行不动产信托投资基金（REITs）等多种方式介入盘活存量水利资产，支持区县投融资平台通过无偿划转、协议转让、资产置换等方式，提升主体资信；支持水利资产重组，统筹准公益性、谋划性项目收入以提升水利资产收益率，加速推进水利项目可延续生长。

（四）探索推广多模式的配套金融服务。探索推广水利项目主体接纳转让项目谋划权、收费权和接纳政府与社会资源相助（PPP）、建设－运营－移交（BOT）、建设－拥有－运营（BOO）、建设－拥有－谋划－转让（BOOT）、转让－运营－移交（TOT）、委托运营（O&M）等社会资源创新介入水利项目建设金融服务新模式。

四、构确立体化保障系统

（一）确立长效银政相助机制。市金融事情局推动行业主管部门、金融机构、项目业主单元增强信息相同交流和对接，增强信息相同交流，推动市、区两级， “政银企”三方信息互联互通，推动确立水利项目信息库，确保项目和资金的充实对接。支持金融机构提早介入、介入项目论证研究，同步推进工程建设投资设计和项目融资方案谋划，实现金融服务融入水利工程前期计划与项目全流程治理。

（二）提升项目统计督导审核。市水利局、区县政府增强对水利项目的动态统筹督导，推动水利项目资源金到位、落实审批手续等相关历程，市金融事情局增强金融机构信贷规模、服务质效的跟踪督导。各方就金融服务水利基础设施建设运营事情情形举行相同、交流、评价。

（三）确立常态人才培育机制。探索确立金融服务水利基础设施定期培训机制，通过现场、线上、电话、视频等方式，对区、县级主管机构开展金融培训及优异案例分享，确立 “水利 金融 ”专业服务队伍，加速推动区级、县域、墟落水利基础设施生长。探索确立干部挂职交流机制，激励水利部门和金融机构定期开展干部挂职交流，通过人才交流推进水利项目融资、融智提档升级，加速培育水利投融资复合型人才队伍。

重庆市金融事情局          重庆市水利局

中国银行保险监视治理委员会     中国证券监视治理委员会

重庆羁系局               重庆羁系局

2023年3月2日

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