近年来随着政务云用户对资源量的需求越来越大，其所支持的营业局限也随之扩大，现在的政务云已经成为数字政府、数字都会建设的要害基础设施了。据工信部研究数据显示，住手2020年我国政务云市场规模已经到达了653.6亿元，较上年同期增进了42.35%。

随着政务云市场的逐年扩大，相关的行业竞争也进一步加剧。当前，政务云市场的介入厂商大致可以分为四类：一是以中国电信、中国移动等为代表的基础电信企业；二是以浪潮云、华为云等为代表的传统IT手艺企业；三是以阿里云、腾讯云、百度云为代表的互联网企业；四是以神州数码等为代表的系统集成商。总之，各种云玩家的靠山虽然差异，但对政务云市场却都是势在必得。

难以忽视的G端市场

那么，为何众云服务巨头都不约而同地选择了政务云市场呢？这或许与政务云市场自己的特点分不开。

首先，政务云市场规模伟大。据中国信息通讯研究院宣布的《中国政务云生长白皮书(2018)》展望，至2021年，政务云将以813亿元规模占海内云盘算市场总规模的43.8%，险些靠近于中国云服务行业的半壁山河。另据前瞻产业研究院预计，2021年-2026年中国政务云市场将不停生长，预计到2026年市场规模将到达2800亿元，其未来增进潜力伟大。

其次，利好政策的不停出台正助力政务云加速落地速率。从2017年《政务信息系统整合共享实行方案》推出，到2018年《深化“互联网 政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改造实行方案的通知》提出……种种利好政策的不停出台，极大地加速了地方政务云的落地速率。

远的不说，2019年6月份云南省政府推出的“数字云南”项目，就将预计的总投资额提到了1033.44亿元，涉及地方政务云项目到达了210个，仅此一个项目就吸引了包罗中国移动、华为云、腾讯云等一众巨头前来分食，足见识方政务云项目的吸引力之大。

另外，疫情的到来也进一步催化了政贵寓云的速率。据前瞻研究院整理的工信部数据显示，2018-2020年中国政务云市场的增速划分为31.3%、25.7%、42.3%，其中2020年政务云的增速就较前两年上升了10多个百分点，不难看出疫情对行业发生的影响。

据悉，在我国现存的334个地级行政区中，已经有235个地级行政区已经建设或者正在招标建设政务云，整体占比可能已经跨越70%，放眼未来地方政务云升级还将带来新的增进时机。

华为云一马当先

据IDC宣布的《融合创新，走出内卷-- 2020政务云服务运营市场研究讲述》显示，华为云在政务云市场占有率达32.2％，连任中国政务云基础设施市场份额（IaaS）第一。相比去年同期，华为云在占领靠近3成政务云市场份额的同时，依旧保持了约20.3％的快速增进，已经显示出了显著的马太效应。拉长时间来看，这种马太效应是华为耐久累积的效果。

首先，其政务云营业起步对照早，因此其在政务云项目建设方面积累了相当厚实的建设履历。政务云市场客户身份的“特殊性”，决议了政务云市场的拓展比一样平常企业云项目的推进要更严酷，云服务企业与地方政府确立信托的历程也是一个耐久历程，因此先入为主的品牌往往更占优势。

作为ICT运营商，华为一直与中石油、中石化、中国移动等国企部门保持着慎密互助，这种互助关系使其在推动国企介入地方信息化建设方面，饰演了特殊而主要的角色，而这种角色也对其介入地方政务云建设施展了起劲作用。其于2012年与中石油在新疆克拉玛依市配合确立的数据中央项目（智能油田项目），就是其推进地方政务云项目落地的最早例证。

由于起步较早，华为云在政务云市场树立了绝佳的标杆效应，在政务云焦点的两大市场华为都占有了领先优势。据公然的2020年政务云基础设施市场份额数据显示，2020年头部6家厂商占有了整个市场份额的90%，其中公有云市场头部4家厂商占到了82%，专属云市场头部3家占到了87%。而无论是在公有云市场照样专属云市场，华为云均列居前三的位置。

其次，华为云拥有很完整的云手艺生态和渠道销售能力。在运营能力方面，华为推出的华为云Stack系统，可以辅助客户实现多云多资源池的统一治理，可同时支持华为鲲鹏与x86架构夹杂部署，具备多级运营运维能力，可天真顺应政企组织架构，实现用户视角一朵云。在服务创新方面，它通过统一的华为擎天架构，可在内陆数据中央为客户提供与华为云一致的云服务使用体验，可同步包罗AI、大数据、IoT、区块链等10大类云服务手艺。

另外，华为云还团结1000 ISV同伴互助，为政企客户提供2000 团结解决方案，并通过华为云Marketplace夹杂云专区，让客户在内陆治理界面上就可以一键获取海量优质行业应用，由此形成生态级其余云服务体验。

同时，华为云还通过在天下30多个省级行政区确立代表处（内陆与区域连系），派驻都会总司理不停下沉攻占地方政务云市场，这也使其在极短的时间之内就将政务云营业，从几年之前的90多亿做到了2020年的170多亿。这种方式也被厥后的腾讯云、阿里云所借鉴，并获得鼎力推广。

阿里云起劲图进

作为海内云市场的龙头老大，阿里云对于政务云这块大蛋糕自然也不会放过。近年来阿里云更是起劲睁开攻势，对相对头部的华为云、浪潮云等厂商形成直接袭击。

据未来智库提供的数据显示，2020年阿里云在政务公有云市场份额已经到达了23%，相比华为的32%，仅有9个百分点之差了。据中央政府采购网数据显示，住手2020三季度阿里云在中央国家机关云盘算采购市场份额已经跨越了50%，已经笼罩了包罗人社部、交通部等诸多部门。

除了中央机关之外，阿里云与地方政府部门也杀青了多项互助，其现在已经在为北京、浙江、江苏、贵州等多个省市的数字政务系统提供手艺支持服务了。连系各方面情形来看，阿里云能够在政务云市场加速向华为云、浪潮云等头部追赶，与其壮大的手艺实力和应用生态分不开。

一方面，阿里云完整的自研手艺系统，能够知足政务行业对IT信息系统供应链自主可控的要求。如阿里云自研的云操作系统飞天系统，可以实现“一云多芯、一云多态”，可以适配X86、ARM等差异手艺架构，以及内陆云盘算、现场云盘算节点、边缘云盘算等多种场景应用形态。此外，其还拥有自研的架构神农架构、存储系统盘古、自研云原生数据库PolarDB、自研AI芯片含光800等，这使其得以形成从底层硬件到中层再到应用层的自研产物系统。

重大厚实的自研手艺产物应用，使阿里云能够最大适配庞大政务云场景的应用条件，大大提升政务云的天真性和可控性。

另一方面，随着政务云行业的成熟度提升，阿里云在综合自身平安、PaaS服务、政府数据运营等方面的综合生态能力，受到了政府部门的认可和重视。相比此前，现在的政务云市场日益最先从“营业上云”向“数据智能”的应用场景转型。如疫情时代大量使用的行程码、康健码、国家反诈骗应用推广等各种便民服务应用的泛起，都是政务云向应用领域延伸的主要体现。

在此靠山下，具备IaaS、PaaS、SaaS、DaaS（数据即服务）等综合云生态系统的厂商，加倍受到政府部门的青睐。阿里云依附在政企营业领域多年的深耕，已经确立了重大的云生态系统，这使其在与单一云服务厂商，争取地方政务云项目上具备很强的竞争优势。据现在公然的数据显示，2018年以来，仅仅阿里云的都会大脑项目就已经在杭州、上海、澳门、海口等十多个都会落地，其他地方项目也在进一步推进中。

天翼云穷追不舍

放眼整个行业，阿里云、华为云虽然厉害，但以天翼云为代表的“国家队”，在政企云市场的影响力同样不容小觑。

据IDC提供的数据显示，2020年我国政务云市场规模为81.4亿元人民币，天翼云以25.3%的市场份额位居政务云前线。据悉，现在天翼云已经承载了跨越20多个省级政务云，300多个地方政务云，并介入了跨越1000多个智慧都会项目的建设，已成为海内通讯运营商云服务中的领头羊。而天翼云能够走到这一步，与其得天独厚的自身资源分不开。

首先，其云服务“国家队”的身份，使其在获取政府项目方面带有“先天优势”。虽然说在做政务云项目上，优先审核的照样云厂商自身的手艺实力和资源能力，但优越的政商关系和资源对政企项目的获批，也是不能或缺的。作为国企中央为数不多的“几朵云”之一，天翼云始终牢牢占有头部位置，在资源能力不输其他企业的情形下，自然更有希望拿下较为主要的政府订单。

其次，天翼云背靠中国电信这棵“大树”，在接纳地方资源信息与渠道拓展上，显著强于其他云服务厂商。作为中国三大运营商之一，中国电信的门店普及天下地方，甚至一起下沉到州里一级，这使其对地方政务云项目建设的新闻了如指掌，能够较早地掌握先机接触项目资源。与此同时，普及天下的门店网络使其不必像阿里云、华为云那样另组团队，开拓下沉县市级项目，只需要充实行使内陆资源，即可以实现云营业的推广和销售。

最后，有赖于母公司中国电信的鼎力支持，天翼云在手艺研发上险些不设上限，这使其在各种焦点云手艺领域拥有了顶级云服务商的能力。近年来天翼云连系自身网络运营商的身份，鼎力推进云网融合，周全升级天翼云手艺，并在最新的4.0版本实现了“一云多芯、一云多态、一张云网、一致架构”的手艺能力，这些能力已经与华为云、阿里云等顶级玩家平起平坐。

依附着多方面的壮大实力，以天翼云为代表的“国家队”，正在不停缩小与头部云服务商之间的差距。以最新披露的2021年天翼云年营收数据来看，2021年天翼云实现营收279亿营收，已经跨越了阿里云前三季度营收的总和（264亿元）。值得注重的是，已往一年天翼云实现了100%的增速，远超阿里云的33%。若照此速率下去，天翼云追遇上阿里云只是时间问题。

一体化成政务云角逐新焦点

值得注重的是，随着政务云市场的逐步成熟，代表全新解决方案的“一体化方案”，正在成为头部云服务厂商，角逐政务云市场的新焦点。

第一，经由一个很长的建设周期之后，政务云的基础设施上云已经靠近完成，接下来转向“整体协同运营”逐渐成为一定趋势。

如上文所述，现在头部的政务云服务商岂论是华为云、阿里云照样天翼云，都已经实现了“一云多态、一云多芯”的全场景手艺能力和全栈能力，并能够为政企用户提供IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）、SaaS（软件即服务）、DaaS（数据即服务）的延续体服务的漫衍式云体验，实现从手艺、产物、方案到服务的全栈式链接。这种全新的云服务模式不仅是主要云服务商的共识，照样其对政务云市场状态转变的最新对应。

第二，岂论是哪类玩家，回归“用户”痛点来睁开服务构建价值才是焦点。对于政府机构来说，数字政府也好智慧都会也罢，其对云服务的焦点期望在于实现政府部门治理成本的降低，以及服务职能的转变。因此，在政务云的建设上，政府部门的焦点期望，不外乎是在不增添政府职员和资金投入的情形下，提升政府部门的数字化能力，这也是厂商们介入政务云建设的焦点考量之一。

从这个意义上来讲，便利、天真、因地制宜、量身定制的政务云建设，才是地方政务云建设的焦点诉求所在。而要到达这一要求，相关的云服务商一定需要更为壮大的手艺实力，一体化在某种水平上代表了这种手艺要求。

总而言之，无论是市场自己的生长要求照样用户的焦点诉求，都使一体化厂商成为了政务云接下来的焦点生长偏向。而随着各路厂商纷纷介入其中，可以预见关于一体化的云行业竞争将成为接下来的焦点。